應急預案編制與實戰

應急預案編制與實戰(專職講師)課程介紹：

【課程背景】
    隨著社會的提高，科學技術的的發展，人類社會所面臨的事故和災害類型越來越復雜，所造成的經濟損失也越來越嚴重。因此，如何主動地防范和遏制事故的發生，有效地減少事故所造成的損失，使事故的影響降低到最低程度，應急管理成為了一個亟待解決的問題。為切實做好預案落實工作，進一步突出應急預案的針對性和可操作性。使員工充分認識突發事件的嚴峻性，增強憂患意識，確保一旦發生突發事件，能夠迅速啟動應急響應，科學有效處置，減少人員傷亡和財產損失。

【課程內容】
    根據國家頒布及下發了生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則（GBT 29639-2020）相關要求和規定，重點講授應急預案發展史、應急預案編寫要求、應急預案相關定義、公司綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方法等。

【課程目的】
    應急預案是編制是安全管理中政府、企業安全環境等管理體系的重要組成部分。本課程重點介紹應急管理框架和應急指揮系統要素。應急管理的核心內容包括：應急管理策略、應急響應組織、人員和職責、事故通報、媒體溝通、應急中心、演習、人員培訓、文件和記錄以及應急管理計劃的編制等。通過與客戶的安全管理人員和領導層共同設計和組織不同類型的模擬演習，使學員熟悉應急管理的要素、了解應急管理與應急響應的具體內容與區別，掌握應急管理要領和程序并通過演習來測試和評估其應急管理和指揮的能力。

【課程大綱】

模塊一：應急管理概述
一、為什么要進行應急管理
二、國家重、特大事件回顧
三、應急基本概念
四、應急管理戰略
五、應急管理理念
理念1：過程管理
理念2：系統管理
理念3：緊急事態風險管理

模塊二：生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則（GBT 29639-2020）
一、應急管理原則
二、應急管理要素
三、應急管理的基本原理
四、應急指揮系統基本框架與組織
五、現場應急響應與管理
六、風險評估
1）辨識生產經營單位存在的危險有害因素，確定可能發生的生產安全事故類別；
2）分析各種事故類別發生的可能性、危害后果和影響范圍；
3）評估確定 相應事故類別的風險等級。
七、應急資源調查
1）應急設施、設備和資源的配備
2）本單位可調用的應急隊伍、裝備、物資、場所；
3）針對生產過程及存在的風險可采取的監測、監控、報警手段；
4） 上級單位、當地政府及周邊企業可提供的應急資源；
5） 可協調使用的醫療、消防、專業搶險救援機構及其他社會化應急救援力量。

模塊三：應急預案編制程序
一、概述
二、成立應急預案編制工作組
三、資料收集
四、應急預案編制：
1）依據事故風險評估及應急資源調查結果，結合本單位組織管理體系、生產規模及處置特點，合 理確立本單位應急預案體系；
2）結合組織管理體系及部門業務職能劃分，科學設定本單位應急組織機構及職責分工；
3）依據事故可能的危害程度和區域范圍，結合應急處置權限及能力，清晰界定本單位的響應分級標準，制定相應層級的應急處置措施；
4）按照有關規定和要求，確定事故信息報告、響應分級與啟動、指揮權移交、警戒疏散方面的內容，落實與相關部門和單位應急預案的銜接。
五、桌面推演

模塊四： 應急預案評審
一、評審形式
二、評審內容
三、評審程序
1）評審準備。成立應急預案評審工作組，落實參加評審的專家，將應急預案、編制說明、風險評  估、應急資源調查報告及其他有關資料在評審前送達參加評審的單位或人員。
2）組織評審。評審采取會議審查形式，企業主要負責人參加會議，會議由參加評審的專家共同推 選出的組長主持，按照議程組織評審；表決時，應有不少于出席會議專家人數的三分之二同意 方為通過；評審會議應形成評審意見（經評審組組長簽字），附參加評審會議的專家簽字表。表  決的投票情況應以書面材料記錄在案，并作為評審意見的附件。
3） 修改完善。生產經營單位應認真分析研究，按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。評審表決不通過的，生產經營單位應修改完善后按評審程序重新組織專家評審，生產經營單位應寫  出根據專家評審意見的修改情況說明，并經專家組組長簽字確認。
批準實施

模塊五：媒體應急預案體系
一、概述
二、綜合應急預案
三、專項應急預案
四、現場處置方案

模塊六：綜合應急預案
五、總則
六、適用范圍
七、響應分級
八、應急組織機構及職責
1）應急響應
2）信息報告
3）信息接報
4）信息處置與研判
九、預警
1）預警啟動
2）響應準備
3）預警解除
十、響應啟動
1）應急處置
2）應急支援
3）響應終止
4）后期處置
十一、應急保障
1）通信與信息保障
2）應急隊伍保障
3）物資裝備保障
4）其他保障

模塊七：專項應急預案
一、適用范圍
二、應急組織機構及職責
三、響應啟動
四、處置措施
五、應急保障

模塊八：現場處置方案
一、事故風險描述
二、簡述事故風險評估的結果（可用列表的形式列在附件中）。
三、應急工作職責
四、明確應急組織分工和職責。
五、應急處置
1） 應急處置程序。根據可能發生的事故及現場情況，明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、事故擴大及同生產經營單位應急預案的銜接程序。
2） 現場應急處置措施。針對可能發生的事故從人員救護、工藝操作、事故控制、消防、現場恢復等方面制定明確的應急處置措施。
3） 明確報警負責人以及報警電話及上級管理部門、相關應急救援單位聯絡方式和聯系人員，事故報告基本要求和內容。
六、注意事項
1）應急預案的專家評審
2）應急預案的申報

模塊九：附件
一、生產經營單位概況
二、風險評估的結果
三、簡述本單位風險評估的結果。
四、預案體系與銜接
五、應急物資裝備的名錄或清單
六、有關應急部門、機構或人員的聯系方式
七、格式化文本
八、關鍵的路線、標識和圖紙
1) 警報系統分布及覆蓋范圍；
2) 重要防護目標、風險清單及分布圖；
3) 應急指揮部（現場指揮部）位置及救援隊伍行動路線；
4) 疏散路線、集結點、警戒范圍、重要地點的標識；
5) 相關平面布置、應急資源分布的圖紙；
6) 生產經營單位的地理位置圖、周邊關系圖、附近交通圖；
7) 事故風險可能導致的影響范圍圖；
8) 附近醫院地理位置圖及路線圖。
9）  有關協議或者備忘錄

模塊十：應急演練
一、應急演練的要求
二、應急演練的方法
三、應急演練評估
四、應急演練的演練方案編寫
五、演練現場規則
六、應急演練實施及控制
七、應急演練評價
八、討論：
九、應急響應策略
十、模擬演練
十一、培訓結束。
【培訓方式】講解+視頻播放+案例分析+經驗分享+討論互動+角色模擬+練習

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