跨境電商稅收新政沖擊沒那么大 職能部門被冤枉？

騰訊科技 孫宏超 4月11日報道

“鄭州海關癱瘓了！”“有旅客在機場海關因不愿繳稅而棄置物品了！”“黃渤也被逼開箱檢查了！”“有幾十噸奶即將被倒進大海了！”

跨境電商稅收新政僅僅開始兩天，上述各種負面消息就不脛而走。這個倉促出臺的新政，看起來并沒有受到歡迎：跨境電商覺得受到了打壓，消費者覺得商品價格會進一步上漲，而海關面對一些虛假新聞時也顯得一臉無辜。

在這些傳聞的背后則是依然龐大的利益空間，據商務部預測，2016年中國跨境電商進出口貿易額將達6.5萬億元，未來幾年跨境電商占中國進出口貿易比例將會提高到20％，年增長率將超過30％。

“即便稅收新政可能會造成成本上升、價格上漲，但這個行業長遠來看，依然具有龐大的利潤和市場空間，沒有人會輕易放棄�！币晃豢缇畴娚虖臉I者對騰訊科技表示。

在新政開始執行后，跨境電商相關領域創業公司被普遍認為將遭遇巨大沖擊，從業者必須盡快找到應對方法�！皩τ谖覀儊碚f，這反而是構建資金壁壘的最好機會，我們絕不會放過�！绷硪晃豢缇畴娚虖臉I者的說法則更加直接。

代購的好日子過去了

關于跨境電商稅收新政，最吸引公眾眼球的是幾張網絡流傳的圖片：畫面拍攝于機場，幾個打開的行李箱以及散落在周圍的大量物品，與圖片同時出現的，還有關于海關進行逐個行李嚴查以及翻看旅客手機的文字內容。一些來自各大社交平臺的消息則顯示，上海浦東、北京首都等機場檢查格外嚴格。

但一些近日從海外返京或返滬的消費者則對騰訊科技表示，并未有特殊感覺。

4月9日，上海海關官微回應說，經過和現場工作人員核實，這個畫面并非領隊丟化妝品，而是清點。進一步消息顯示，該圖片為某旅客攜帶超量化妝品入境在上海浦東機場海關被查獲進行清點估價的現場。據了解，該名旅客4月7日乘坐MU5042次航班從首爾入境，于上海浦東國際機場T1航站樓中轉廳被查獲超量攜帶化妝品。該旅客攜帶了4個行李箱，共裝有價值2萬多人民幣的彩妝和價值1萬多人民幣的護膚品，并且無法提供發票。因化妝品數量過多，正在改造的中轉現場沒有封閉的查驗區，故海關關員在地上對該旅客的超量攜帶物品進行分類清點估價，該旅客并未棄置物品。

一位海關內部人士對騰訊科技表示：“如果是代購，要賺錢；如果是消費者，商品還要使用。怎么可能因為要補繳稅款就直接把商品丟棄呢？”

另外，據一位資深代購人士表示，從去年10月開始，海關的抽查就已經變得更加頻繁，甚至能達到接近兩箱一查。有消息顯示是因為在去年10月份左右，海關總署通知相關業務部門，要嚴格執行總署2010年第43號公告（關于調整進出境個人郵遞物品管理措施有關事宜），所以部分海淘客或海外代購感受到海關查得“更嚴”了。

不過代購們的好日子在短時間內看來是到頭了，此前奶粉、服裝等產品之前有免征額可以通過拆小包裹寄往國內實現合理避稅，如今這種辦法已經行不通，而人肉走貨的免稅貨值僅有5000元，且要證明合理自用，走貨成本太高。

一位資深代購人士對騰訊科技表示，在未來很長一段時間里，不會再從事代購業務了。“在這段時間里，只要你買到的產品比正規的渠道價格低，就一定是假貨。”但這位代購人士也同時表示，雖然暫時會放棄代購，但當海關相應的檢查松動之后，還會繼續從事相關業務。

跨境電商平臺進入構建資金壁壘期

在新稅收政策實行前夜，跨境電商平臺們選擇了完全不同的兩條路徑。

極少部分跨境電商平臺選擇了激進的策略。

聚美優品CEO陳歐在微博中大量發放紅包口令， 其此前參加某衛視某檔綜藝節目時，單次活動紅包金額就高達一億元。而據聚美優品相關采購人員表示，在稅改前，聚美優品并未停止囤貨，反而盡可能的去搜羅更多優質商品。

但硬幣的另外一面卻是保守。一位來自日本的渠道商在稅改前幾天對騰訊科技表示，某國內知名電商平臺已經開始減少在渠道的進貨，并且減少了一些采購人員的數量。

據騰訊科技了解，一些跨境電商平臺在稅改前大幅減少了采購數量，被日本渠道商投訴。相關平臺高管對騰訊科技直接表示：“沒有白名單，不知道消費者反饋，不敢備貨�！�

不過無論是激進者還是保守者都開始意識到，跨境電商平臺或許都將進入更慘烈的資金比拼階段。新稅實行當日下午，以蜜芽為代表的幾家跨境電商開始對特定產品進行包稅，并許諾在短時間內承擔稅改成本。

“現在貼錢可以把一些小的跨境電商平臺擠出這個市場，這就是事實�！币晃粚嵭邪�稅的跨境電商平臺內部人士對騰訊科技表示。

唯品會 物流發展有限公司副總經理武迪則對騰訊科技表示，稅收調整后，企業可以從提高的客單價中分出一些毛利來覆蓋稅收上漲的成本，同時通過集約化的大規模集中采購和通達的國際物流網絡來降低采購和物流成本。在市場愈發規范的時候，正規的、大規模的跨境電商平臺，此時就顯示出了一定的優勢。

跨境電商依然享受政策紅利

都說會哭的孩子有奶吃，現在一些跨境電商平臺對新政雖然抵觸，但依然在享受著相關政策紅利。

在稅制改革前，跨境電商是政策的寵兒。2014年7月，海關總署接連出臺《關于跨境貿易電子商務進出境貨物、物品有關監管事宜的公告》和《關于增列海關監管方式代碼的公告》、即業內熟知的“56 號”和“57 號”文，從政策層面上承認了跨境電子商務，也同時認可了業內通行的保稅模式，此舉被外界認為明確了對跨境電商的監管框架。在兩個文件公布前，“6+1”個跨境電商試點城市開放則給予了跨境電商稅收上的優惠政策，即通過跨境電商渠道購買的海外商品只需要繳納行郵稅，免去了一般進口貿易的“關稅+增值稅+消費稅”。

而根據新的稅改方案顯示，4月8日之后，跨境電商零售進口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關稅和進口環節增值稅、消費稅。根據規定，單次交易限值提高至2000元，個人年度交易限值為20000元。在限值以內進口的跨境電子商務零售進口商品，關稅稅率暫設為0%；進口環節增值稅、消費稅取消免征稅額，暫按法定應納稅額的70%征收。

這意味著和傳統貿易相比，跨境電商平臺依然能夠享受一定數量、一定份額的減免優惠，依然有部分政策紅利可以享受。

被冤枉的職能部門？

此次新政實行最大的質疑來自政策宣布的倉促。

3月中旬，有消息傳出，跨境電商有可能在4月8日進行稅改;

3月24日，相關三部委發布跨境電商零售進口新稅制，4月8日起開始實行;

4月7日晚(即跨境電商新稅制實行前夜) 財政部等11部門才正式公布《跨境電子商務零售進口商品清單》。

一位跨境電商業內人士在所謂“白名單”出臺后直接表示：“完全沒辦法接受新稅改革前夜公布白名單，前臺后端好多數據都要進行修改，此前進行的備貨也可能會產生較大損失�！�

一些消息顯示，在新稅制實行當天有部分跨境訂單遭到攔截不能出單。一位跨境電商平臺高管對騰訊科技表示：“鄭州保稅區已經基本癱瘓，其他保稅區訂單攔截情況嚴重�！痹摳吖苓M一步表示，各保稅區跨境進口訂單遭到攔截跟正面清單出臺有關，清單上明確不能通過跨境進口通道進來的商品的訂單將會遭到攔截。

但一位海關人士卻對騰訊科技表示，除正面清單出臺過晚以外，一些跨境電商自身的錯誤也是造成訂單攔截的重要原因：如HS編碼沒有修改、推送訂單格式未更新、計量單位出差等。該海關人士進一步表示，出現訂單攔截情況的多為和跨境電商有合作的八家保稅區，其他保稅區則較少出現。

在該海關人士看來，此次新政的確造成了對跨境電商“加稅”，的確容易造成反感情緒。但隨著跨境電商的發展，曾經非經常性的個人海外購物已經變得具有日常性，如果繼續賦予優惠措施，將會對進口環節的稅收體系造成沖擊。

洋碼頭CEO曾碧波也對騰訊科技表示，此次稅改落地是經過過去三年跨境電商試點工作的一種總結性的判斷，“未來保稅倉和保稅物流不再是少數大型電商平臺獨占的優勢，更多的口岸、具備監管條件的監管區都可以開展保稅進口業務，這對各中小電商而言長期利好�！�