國(guó)務(wù)院：節(jié)能減排和技術(shù)創(chuàng)新獲稅收優(yōu)惠

    今后企業(yè)從事環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排項(xiàng)目將減免所得稅，技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠幅度也將加大。
    國(guó)務(wù)院日前公布了《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》。作為《企業(yè)所得稅法》的配套法規(guī)，《實(shí)施條例》將從明年1月1日起和《企業(yè)所得稅法》同時(shí)實(shí)施。《實(shí)施條例》充分體現(xiàn)了支持環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用以及安全生產(chǎn)，并細(xì)化了促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步的稅收優(yōu)惠。
    主要優(yōu)惠三類產(chǎn)業(yè)企業(yè)
    《實(shí)施條例》對(duì)《企業(yè)所得稅法》規(guī)定的稅收優(yōu)惠的范圍和辦法作了進(jìn)一步明確：國(guó)家稅收優(yōu)惠將向國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、安全生產(chǎn)行業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)等傾斜，優(yōu)惠的主要對(duì)象是高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資型企業(yè)和節(jié)能環(huán)保行業(yè)。
    國(guó)務(wù)院法制辦、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀《實(shí)施條例》時(shí)表示，《企業(yè)所得稅法》第二十七條規(guī)定，企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅。《實(shí)施條例》據(jù)此明確，企業(yè)從事公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開(kāi)發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，給予“三免三減半”的優(yōu)惠，具體條件和范圍由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。
    《實(shí)施條例》同時(shí)明確，企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料并符合規(guī)定比例，生產(chǎn)國(guó)家非限制和禁止并符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計(jì)入收入總額。企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用符合有關(guān)規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免。
    研發(fā)稅收優(yōu)惠力度加大
    按照《實(shí)施條例》規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)按照15%的稅率，征收企業(yè)所得稅；創(chuàng)業(yè)投資型企業(yè)如果投資于中小型的高新技術(shù)企業(yè)滿兩年以上，可以加計(jì)抵扣應(yīng)納稅所得額。
    同時(shí)，一個(gè)納稅年度內(nèi)，居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，在據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，可以按當(dāng)年發(fā)生的費(fèi)用金額的50%加計(jì)扣除。
    此外，借鑒國(guó)際通行做法，按照便于征管的原則，《實(shí)施條例》規(guī)定了小型微利企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。與現(xiàn)行優(yōu)惠政策相比，新規(guī)定不僅擴(kuò)大了優(yōu)惠范圍，優(yōu)惠力度也有較大幅度提高。
    對(duì)于國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，《實(shí)施條例》規(guī)定其認(rèn)定指標(biāo)為擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；產(chǎn)品(服務(wù))屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例等指標(biāo)均不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政部有關(guān)人士表示，這一規(guī)定強(qiáng)化了高新技術(shù)企業(yè)界定要以研發(fā)比例為核心，意味著稅收優(yōu)惠重點(diǎn)將向自主創(chuàng)新型企業(yè)傾斜。