《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》體現(xiàn)了“四個統(tǒng)一”,其具體內(nèi)容是什么?
來源:國家稅務(wù)部局;作者:國家稅務(wù)部局;發(fā)布用戶:guanlicy;發(fā)布時間:2007-12-12; (一)統(tǒng)一稅法并適用于所有內(nèi)、外資企業(yè)首先是《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下簡稱“新稅法”)將內(nèi)資稅法和外資稅法進行整合,把兩套不同的稅法“合二為一”。新稅法實施后,我國不同性質(zhì)、不同類別的企業(yè),包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)、合資企業(yè)和外資企業(yè)均適用同一個稅法。
其次是統(tǒng)一了納稅人的認定標準。新稅法以是否具有法人資格作為企業(yè)所得稅納稅人的認定標準,改變了以往內(nèi)資企業(yè)所得稅以獨立核算為條件判定納稅人標準的作法,使內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的納稅人認定標準完全統(tǒng)一。按此認定標準,企業(yè)設(shè)有多個不具有法人資格營業(yè)機構(gòu)的,可以實行匯總納稅,使總分公司之間實行盈虧互抵,減少應(yīng)納稅額。
第三,在納稅人范圍的確定上,按照國際通行作法,將取得經(jīng)營收入的單位和組織都納入了征收范圍。同時,為增強企業(yè)所得稅與個人所得稅的協(xié)調(diào),避免重復(fù)征稅,新稅法明確了個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)不作為企業(yè)所得稅的納稅人。
(二)統(tǒng)一并適當(dāng)降低企業(yè)所得稅稅率稅率是稅收制度的重要因素,是指稅款征收比例或額度,通過稅率可以直觀的看出國家征稅的力度和納稅人的負擔(dān)程度。稅率主要有比例稅率、累進稅率等形式。結(jié)合我國財政承受能力、企業(yè)負擔(dān)水平,考慮世界上其他國家和地區(qū)特別是我國周邊國家和地區(qū)的實際稅率水平等因素,新稅法第四條規(guī)定將企業(yè)所得稅稅率確定為25%.據(jù)有關(guān)資料,全世界159個實行企業(yè)所得稅的國家(地區(qū))平均稅率為28.6%,我國周邊18個國家(地區(qū))的平均稅率為26.7%.因此,新稅法確定的25%稅率,在國際上屬于適中偏低的水平,從而有利于保持我國稅制的競爭力,進一步促進和吸引外商投資。
(三)統(tǒng)一和規(guī)范稅前扣除辦法和標準企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的成本費用如何扣除,直接關(guān)系到企業(yè)實際稅負的高低。在企業(yè)總收入確定的情況下,多扣除則所得會減少,相應(yīng)繳稅就少;少扣除則所得會增加,相應(yīng)繳稅就多。
現(xiàn)行內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在成本費用扣除方面存在一定的差異,總體上是內(nèi)資企業(yè)偏緊、外資企業(yè)偏松。如,內(nèi)資企業(yè)所得稅實行工資限額扣除制度,即每人每月工資稅前扣除限額最高為1600元,超過限額部分要計入企業(yè)應(yīng)納稅所得額,而外資企業(yè)所得稅則按實際發(fā)放工資的全額,作為費用在繳納所得稅前據(jù)實扣除。稅前扣除辦法的不一致,是造成內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)實際稅負相差較大的原因之一。為此,新稅法對企業(yè)實際發(fā)生的各項成本費用做出統(tǒng)一的扣除規(guī)定,包括工資支出、公益性捐贈支出等,實行一致的政策待遇,按照統(tǒng)一的扣除辦法和標準來執(zhí)行。
(四)統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策,建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新稅收優(yōu)惠體系稅收優(yōu)惠是稅法的重要組成部分,自有稅收以來就存在。稅收優(yōu)惠作為一般性稅法條款的例外規(guī)定,通過減輕特定納稅人的稅收負擔(dān),達到鼓勵或支持的政策目的。新稅法根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,對現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進行適當(dāng)調(diào)整,將現(xiàn)行企業(yè)所得稅以區(qū)域優(yōu)惠為主的格局,調(diào)整為以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔的新的稅收優(yōu)惠格局。具體優(yōu)惠內(nèi)容體現(xiàn)在新稅法第四章中。
稅收優(yōu)惠政策調(diào)整的主要原則是:促進技術(shù)創(chuàng)新和科技進步,鼓勵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵農(nóng)業(yè)發(fā)展及環(huán)境保護與節(jié)能,支持安全生產(chǎn),統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,促進公益事業(yè)和照顧弱勢群體等,有效地發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的導(dǎo)向作用,進一步促進國民經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和社會全面進步,有利于構(gòu)建和諧社會。
文章熱詞: 企業(yè)所得稅法