郭先登：金融危機下的中國企業應對策略

　　在經濟全球化與金融全球化的市場經濟條件下，金融是經濟社會發展的生命線，世界金融危機必然帶來經濟發展的衰退。中國經濟正在成為世界經濟的重要組成部分，世界金融危機已經給中國經濟發展帶來了影響。中國是一個擁有13億人口的發展中國家，隨著改革開放的深入，中國經濟正在成為世界經濟的重要組成部分，面對世界金融危機已經給中國經濟發展帶來的影響，我們必須提高和完善應對策略。

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　　胡主席主席2008年11月15日在占世界經濟總量85%、被普遍稱為與1944年的“布雷頓森林會議”相提并論的20國世界經濟峰會上發表的《通力合作，共度時艱》的重要講話；2008年11月22日在秘魯首都利馬召開的APEC領導人非正式會議上，胡主席主席就國際經濟社會發展提出的五點意見，都為我們認識和確立應對世界金融危機指導策略提供了強大的理論武器。

　　胡主席主席明確提出國際金融體系需要進行實施四大重點改革措施：一是加強國際金融監管，完善國際監管體系；二是推動國際金融組織改革，提高發展中國家在國際金融組織中的代表性和發言權；三是鼓勵區域金融合作，充分發揮地區資金救助機制作用；四是改善國際貨幣體系，穩步推進國際貨幣體系多樣化。胡主席的四條既是對金融危機發生、形成的深刻認識與總結，又是作為負責任大國的領導人對解決金融危機提出的切合實際的主張與方針。為我們認識和確立應對世界金融危機策略提供了強大的理論武器。

　　APEC領導人非正式會議發表的全球聲明，就應對金融危機提出的四大“招數”，特別強調了反對各種形式的保護主義，在未來12個月內，避免為投資、貨物和服務貿易增設新的壁壘，不實施新的出口限制措施，這些原則規定為我們變危機為機遇，提供了有力的國際保障武器。2008年11月23日《利馬宣言》指出：“我們相信，我們有能力在18個月時間內克服金融危機，與會經濟體已采取緊急、非常規措施，以穩定金融業、推動經濟增長”。

　�。ǘ�）政府出手提高宏觀調控水平，保持中國經濟良好發展勢頭，實現平穩增長。

　　在金融危機面前，我們已經認識到，貨幣政策和金融改革要深化，不能只看市場表面，要防止貨幣緊縮表象下的流動性泛濫問題，關鍵要注意實體經濟和虛擬經濟的銜接，做到信息透明公開；要通過改革，使市場能夠發現資金的真實價格；要把握住經濟社會發展的階段性規律，通過應對這次金融危機，中國經濟從外貿主導型向內需消費型轉變已成大勢所趨。為此基于這樣的認識，黨和國家確立起把國內的事情辦好，繼續擴大內需，不斷開辟新的增長空間，應對危機，維護中國經濟社會健康穩定發展的重中之重的國策。2008年11月5日國務院常務會議提出擴大內需的“國十條”；11月9日溫總理在省市區及中央各部委主要負責人會議上提出七大舉措；11月12日國務院常務會議又打出四記重拳，成為應對世界金融危機的關鍵之舉。國家決定，以積極的財政政策為中心，采取靈活審慎的宏觀經濟政策，在三年內投資4萬億元，僅2008年第四季度就安排中央投資1000億元，帶動地方與社會投資3000億元，總投資4000億元，保持經濟穩定、金融穩定、資本市場穩定、房地產市場穩定，提振投資者信心，促進中小企業發展。黨和國家從1998年應對亞洲金融危機采取的“穩健的貨幣政策”到今天采取的“適度寬松的貨幣政策”，是一脈相承的“積極的財政政策”應對金融危機的中國式的法寶。目前，國家及中央相關部門已經出臺了數百項政策措施。隨著經濟形勢的發展，后面國家及中央相關部門必將再出臺若干政策措施，以保持中國經濟良好發展勢頭，實現平穩增長。

　　（三）中國國內的區域或城市經濟要變危機為機遇，確保區域或城市經濟實現又好又快的穩定增長。

　　目前中國國內的區域或城市經濟發展受到不同程度的影響，各大區域或城市都堅定信心，變危機為機遇，加大以推進實體經濟發展為中心的經濟結構調整力度，讓金融危機變為調整能源結構的機遇，讓金融危機變為大量吸引“華爾街金融人才”，調整人力資源結構的機遇，實現產業之間的平衡發展；加強以保增長為中心的政府宏觀調控水平，及時出臺政策措施，把開拓內需市場放在首位，強力支持企業發展，確保經濟又好又快的發展；加快以保障民生為中心的重大基礎設施建設步伐，重點推進鐵路、地鐵、公路、港口、機場、水利、電站、電網等重大基礎設施建設。2008年11月20 日統計，中國各地擬定投資項目總額已逾10萬億元。

　　在中央政策的指導下，各地以超常規的速度，遵循資金跟著項目走的原則，變危機為機遇，快速行動。如11月12日北京市決定今后兩年安排政府投資1200~1500億元，帶動社會投資10000億元，投資方向是大力加強城市軌道交通等五大方面；11月12日山東省聯合央行濟南分行推介了240個項目，總投資額8000億元；浙江省政府發布“2008~2012年重大項目建設行動計劃”，僅“三個千億”工程，預計完成投資6460億元：河北省一次公布備選項目總投資5889億元；廣東省實施“新十項工程”，五年內投資23000億元。可以講，中國國內的區域或城市大上項目，創造了經濟發展史上的新奇跡。

　�。ㄋ模┣鄭u作為中國重要的經濟中心城市，作為山東經濟發展的龍頭城市，全市上下從容應對金融危機帶來的影響，

　　目前青島正在凝智聚慧增強800萬市民消除金融危機影響的自覺性、主動性、創造性，變危機為機遇，在八個主要方面實現“四個突出強化”：

　　一是突出強化超常規重點項目建設，現定到2010年全力推進546個重點項目，以史無前例的5300億元投資拉動城市經濟又好又快的穩定增長，2008年11月17日，首批641戶企業獲銀行授信460億元；在重點項目的帶動下，要堅定不移地實施“環灣保護，擁灣發展”戰略，充分發揮城市的靜態優勢與動態優勢，以推進城鄉統籌發展和山東半島城市群一體化為中心，強化基礎設施建設，完善“環灣保護，擁灣發展”這一城市創新的布局發展模式；實現創新型城市、節約型城市、生態型城市的建設目標。

　　二是突出強化青島獨有的奧帆人文遺產的巨大影響力，加快推進城市后奧運經濟形態的建立，以后奧運經濟的發展帶動城市經濟的總體發展，以后奧運經濟結構的建立為契機，實現以現代服務經濟為主體的城市經濟結構的建立；確保房地產市場健康發展，全力推進經濟適用房、民生保障房的開發力度，使青島成為最適宜人居住與發展的城市。

　　三是突出強化開拓內需市場，優化項目建設的采購方向，最大限度挖掘我市企業的生產和供給潛力；建立起在國內外有最強核心競爭力的先進制造業基地，保持城市就業相對穩定。

　　四是突出強化出口穩定增長，充分利用和發揮國家和地方已經出臺的出口退稅、出口財政貼息等若干政策的作用，支持企業從容應對金融危機和經濟危機，實現城市經濟又好又快的穩定增長。

　　目前青島在實現“四個突出強化”的同時，需要認真研究吃透中央已經出臺的政策措施，以出手快、出手重、出手準的戰斗姿態，盡最大努力，使中央已經出臺的政策措施能同青島的實際緊密結合，全面落實；需要發揮職能部門與專家學者密切結合的優勢，高度關注和及時研究中央將陸續出臺的政策措施，不失掉任何一個機遇，以提高青島從容應對金融危機的能力與水平。近期，筆者在北京參加項目論證與評審工作，對比青島的企業，深感有的企業提出的項目小、且缺乏高度，而不能進入“國家隊”。在非常時期，青島要密切注視全省和全國各個區域及城市出臺的政策措施，學習先進經驗，彌補我們應對政策措施的不足。

　　（五）企業要以多種形式與模式從容應對金融危機和經濟衰退。

　　受金融危機和經濟衰退的影響，2008年以來相當數量的企業倒倒閉。在這種情況下政府從外部采取墊資、力助企業融資、推動企業重組等方式，穩定企業發展，收到顯著效果。但是，企業是市場經濟的主體，在金融危機和經濟危機面前，企業必須自身以多種形式與模式從容應對金融危機和經濟危機，才能在危機中堅持下去，實現發展。目前企業需要采取的多種形式與模式重點之一是，擴大企業之間的合作與聯合。

　　現代經濟科學揭示，在市場經濟體制下，不同的經濟主體之間的合作與聯合，作為“鐵的規律”長期的作用于經濟發展的全過程。但是在不同的經濟發展時期和階段，不同的經濟主體之間的合作與聯合表現出來的欲望程度的強弱有著較大的差距。

　　現代市場經濟周期性規律揭示，當經濟發展處于相對平穩的增長時期，由于市場的擴大、需求的拉動等因素的影響，若干企業之間的合作與聯合很可能被弱化，尤其是對中國這樣的正處在社會主義市場經濟體制深化改革和進一步完善時期，由于受到行政干預等因素的影響，企業之間應當實現的合作與聯合而出現難以操作的問題。但是，當經濟發展處于較大波動期，如目前已經發生的世界性金融危機，嚴重地影響著若干經濟領域，形成大范圍的經濟危機，制造業即是受嚴重影響的產業之一。在這種情況下，企業要從容應對金融危機和經濟危機，需要采取的重大措施之一是堅決的走合作與聯合之路。

　　從中國制造業來看，要從容應對金融危機和經濟危機，需要通過合作與聯合，抓住機遇，優化結構，實現行業重組；通過合作與聯合，完成企業重組，實現企業雙贏；通過合作與聯合，提高規模經濟發展水平，實現市場重組。這里特別重要的是，隨著社會主義市場經濟體制的完善，企業要以多種模式，實現合作與聯合，達到雙贏。要跳出企業之間實現合作與聯合，往往就同誰吃掉誰緊密的聯系在一起。如青啤與煙啤的合作，就不是誰吃掉誰，而是青啤以39%的入股“聯姻”煙啤，實現與煙啤的合作，為強化按照實現以市場法則整合大區域啤酒市場，從容應對金融危機和經濟衰退創造了合作的“聯姻”模式。這一模式對于推進中國啤酒行業長期、持續的發展起到了示范作用，也為其它行業合作與聯合起到了示范作用。

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