勞動(dòng)合同法解讀九十四：個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者的連帶賠償責(zé)任

　　 第九十四條　個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)違反本法規(guī)定招用勞動(dòng)者，給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

【解讀】本條是關(guān)于個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者損害勞動(dòng)者利益的法律責(zé)任的規(guī)定。

個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)是指企業(yè)與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者通過(guò)訂立承包經(jīng)營(yíng)合同，將企業(yè)的全部或者部分經(jīng)營(yíng)管理權(quán)在一定期限內(nèi)交給個(gè)人承包者，由個(gè)人承包者對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制改革的特定時(shí)期出現(xiàn)的解決部分合營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善、嚴(yán)重虧損的補(bǔ)充措施。個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)對(duì)一些企業(yè)扭虧轉(zhuǎn)盈，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了作用，但也出現(xiàn)了個(gè)體經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)參差不齊，管理混亂，一味追求經(jīng)濟(jì)利益，侵害勞動(dòng)者權(quán)益等問(wèn)題，而對(duì)勞動(dòng)者造成損害后，賠償責(zé)任不明確，勞動(dòng)者得不到賠償?shù)膯?wèn)題，更是亟需法律作出明確規(guī)定。

個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)期間因個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者違反法律規(guī)定而對(duì)勞動(dòng)者造成的損害，個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)其違反法律的行為承擔(dān)責(zé)任，對(duì)勞動(dòng)者的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。同時(shí)針對(duì)實(shí)踐中大量存在的，個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者侵害勞動(dòng)者權(quán)益，卻沒(méi)有足夠的能力對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行賠償，或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者逃避承擔(dān)賠償責(zé)任，勞動(dòng)者卻很難得到賠償?shù)默F(xiàn)象，為有效保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，勞動(dòng)合同法明確規(guī)定對(duì)于個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)期間，個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者招用勞動(dòng)者違反法律規(guī)定給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)由發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。本條規(guī)定發(fā)包組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)承擔(dān)連帶責(zé)任目的就是防止個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者在承包經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，急功近利侵害勞動(dòng)者利益，或者損害勞動(dòng)者利益后沒(méi)有能力或逃避承擔(dān)對(duì)勞動(dòng)者的損害賠償責(zé)任。因此，個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者招用勞動(dòng)者違反本法規(guī)定給勞動(dòng)者造成損害的，雖然是由于個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者的違法行為造成的，但發(fā)包組織仍應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。同樣，個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者也不能拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任。個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者招用勞動(dòng)者時(shí)違反本法規(guī)定對(duì)勞動(dòng)者造成的損害，勞動(dòng)者既可以要求個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者全額或者部分賠償，也可要求發(fā)包的組織即個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者所承包的單位全額或者部分賠償。訴訟中，勞動(dòng)者既可以單獨(dú)起訴發(fā)包組織或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者，也可將發(fā)包組織或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者列為共同被告。